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近日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西提質(zhì)增效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》，并發(fā)出通知，要求各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，自治區(qū)黨委各部委，自治區(qū)各委辦廳局，各人民團(tuán)體，各高等學(xué)校結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《廣西提質(zhì)增效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》全文如下。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，打造一流營(yíng)商環(huán)境，吸引更多企業(yè)來(lái)桂投資、更多人才來(lái)桂創(chuàng)業(yè)，更好激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下措施。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，圍繞更快速度、更低成本、更優(yōu)服務(wù)、更全保障、更親關(guān)系“五個(gè)更”目標(biāo)，聚焦優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境“五大環(huán)境”，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“補(bǔ)短提弱”、“品牌領(lǐng)跑”行動(dòng)，力爭(zhēng)廣西在國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中爭(zhēng)先進(jìn)位，獲得信貸、企業(yè)開(kāi)辦、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、政務(wù)服務(wù)、跨境貿(mào)易等指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前列，積極運(yùn)用改革創(chuàng)新辦法，幫助市場(chǎng)主體解難題、減負(fù)擔(dān)、破堵點(diǎn)，提振市場(chǎng)主體信心，塑造公平、便利、優(yōu)質(zhì)、親清的營(yíng)商氛圍，營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平顯著提升，助推人才加速集聚，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地取得突破性進(jìn)展，為奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面提供強(qiáng)勁動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。

二、工作措施

（一）補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，奮力趕超先進(jìn)水平

1.深化市場(chǎng)機(jī)制改革。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，實(shí)施違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報(bào)制度，暢通市場(chǎng)主體對(duì)隱性壁壘的意見(jiàn)反饋渠道和處理回應(yīng)機(jī)制。在中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）探索實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制，簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”，建立健全備案制度，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要的準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。在保障食品安全和符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的前提下，在充分研究論證和開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)食品自動(dòng)制售設(shè)備等自動(dòng)化、無(wú)人化新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可?！矤款^單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局;配合單位：自治區(qū)司法廳、商務(wù)廳，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府〕

2.優(yōu)化公共服務(wù)供給。大力推進(jìn)市政公用服務(wù)聯(lián)合報(bào)裝接入數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)或“智桂通”應(yīng)用程序（APP），實(shí)現(xiàn)市政公用服務(wù)報(bào)裝“一站式”辦理，水、電、氣、通信、有線電視等事項(xiàng)“一次申報(bào)、一次踏勘、一站辦結(jié)”。推行重大項(xiàng)目用地“三方聯(lián)動(dòng)”（三方：項(xiàng)目建設(shè)用地區(qū)直單位、市縣人民政府、項(xiàng)目建設(shè)單位）和“分級(jí)分類”服務(wù)保障機(jī)制，加強(qiáng)用地保障統(tǒng)籌調(diào)度和上門(mén)服務(wù)，提高用地保障服務(wù)質(zhì)量和效率。優(yōu)化完善農(nóng)村電網(wǎng)架構(gòu)，加強(qiáng)供電可靠性管控，壓降故障停電時(shí)間，提高我區(qū)供電可靠性。到2023年底，全口徑用戶平均停電時(shí)間比2022年壓降5%以上。開(kāi)展電力服務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，形成電力信用分析報(bào)告等數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，降低用電企業(yè)融資成本。強(qiáng)化企業(yè)用工保障，開(kāi)展整市推進(jìn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支持企業(yè)用工行動(dòng)，建立企業(yè)“用工需求地圖”，設(shè)立人社服務(wù)專員，設(shè)置“辦不成事”受理窗口，實(shí)行“就業(yè)管家”服務(wù)模式，為企業(yè)提供政策咨詢、招用工、技能培訓(xùn)等“一站式”服務(wù)。開(kāi)展“不斷線”招聘活動(dòng)，2023年舉辦線上線下招聘活動(dòng)5000場(chǎng)次以上。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，委托經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供用工服務(wù)。落實(shí)助企紓困政策，降低企業(yè)用工成本，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2024年底，按國(guó)家規(guī)定實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，推動(dòng)企業(yè)吸納就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等惠企政策“直補(bǔ)快辦”。〔牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、人力資源社會(huì)保障廳、廣電局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，自治區(qū)通信管理局，廣西電網(wǎng)公司；配合單位：自治區(qū)教育廳、工業(yè)和信息化廳，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府〕

3.創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式。建設(shè)智慧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。開(kāi)展“綜合監(jiān)管一件事”改革，梳理跨部門(mén)綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單，提高非現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)比例。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管。對(duì)符合國(guó)家和自治區(qū)政策導(dǎo)向的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式市場(chǎng)主體，可以按照規(guī)定優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政提示、行政指導(dǎo)、行政約談等方式執(zhí)法，但法律、法規(guī)、規(guī)章明確禁止或者涉及危害公共安全和人民群眾生命健康的情形除外。創(chuàng)新信用監(jiān)管，建立以信用為基礎(chǔ)，貫穿事前事中事后全周期、分級(jí)分類、“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)特征顯著的新型監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式集成創(chuàng)新監(jiān)管改革。制定實(shí)施個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管制度。探索柔性監(jiān)管方式，完善免罰清單管理制度，細(xì)化免罰事項(xiàng)范圍。堅(jiān)決整治交通運(yùn)輸、公用事業(yè)等領(lǐng)域行政機(jī)關(guān)變相指定中介機(jī)構(gòu)壟斷服務(wù)、干預(yù)市場(chǎng)主體選取中介機(jī)構(gòu)等行為，依法查處中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)等行為。建立公共信用信息同金融信息共享整合機(jī)制，依法及時(shí)將涉企行政處罰信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。全面推廣信用承諾制度，建立企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系。健全市場(chǎng)主體守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，健全市場(chǎng)主體信用修復(fù)機(jī)制，強(qiáng)化信用協(xié)同修復(fù)，形成監(jiān)管閉環(huán)。〔牽頭單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、司法廳、發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)公安廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，具有行政執(zhí)法權(quán)的其他相關(guān)部門(mén)，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府〕

4.提高對(duì)外開(kāi)放水平。加快探索制度型開(kāi)放，加強(qiáng)與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）其他成員國(guó)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和服務(wù)貿(mào)易合作，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)相關(guān)服務(wù)等方面先行先試。提升對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）規(guī)則能力。在跨境投融資、跨境產(chǎn)業(yè)合作、沿邊開(kāi)放合作等領(lǐng)域探索涉外“一件事”集成服務(wù)。建立外商投資重大項(xiàng)目管理工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目的要素保障，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目準(zhǔn)入、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、用能、建設(shè)、外匯、進(jìn)出口等相關(guān)事項(xiàng)，提升外資企業(yè)高管人員出入境便利度。實(shí)施縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用外資“破零倍增”計(jì)劃。制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案，開(kāi)展企業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，精準(zhǔn)推送政策，探索形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“產(chǎn)業(yè)分析—企業(yè)服務(wù)—制度創(chuàng)新—問(wèn)題整改—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”良性循環(huán)機(jī)制。舉辦走進(jìn)東盟系列活動(dòng)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和標(biāo)志性跨境產(chǎn)業(yè)鏈，探索市場(chǎng)化招商、資本招商、會(huì)展招商模式。持續(xù)提升涉外商事糾紛司法能力，支持提升中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)南寧國(guó)際商事法庭實(shí)質(zhì)化運(yùn)行能力，落實(shí)打造面向東盟國(guó)家和RCEP成員國(guó)的國(guó)際司法基地，公正高效解決國(guó)際貿(mào)易糾紛，為高質(zhì)量共建“一帶一路”、推進(jìn)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)、護(hù)航RCEP協(xié)定實(shí)施提供有力司法保障?！矤款^單位：自治區(qū)商務(wù)廳；配合單位：自治區(qū)高級(jí)法院，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、外事辦、市場(chǎng)監(jiān)管局、投資促進(jìn)局，人民銀行南寧中心支行，廣西稅務(wù)局，南寧海關(guān)，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府〕

5.破除區(qū)域壁壘。出臺(tái)廣西公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作辦法，完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審、抽查、考核、公示、舉報(bào)處理等配套機(jī)制。全面清理妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的障礙，著力破除地方壁壘和市場(chǎng)分割等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的做法，確保各類所有制市場(chǎng)主體在要素獲取、標(biāo)準(zhǔn)制定、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)、優(yōu)惠政策等方面享受平等待遇。完善政府采購(gòu)信用體系，推進(jìn)政府采購(gòu)信用管理，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，降低交易成本。全面公開(kāi)政府采購(gòu)意向，免費(fèi)提供電子采購(gòu)文件，持續(xù)開(kāi)展供應(yīng)商差別待遇或歧視待遇的自查工作。加強(qiáng)全區(qū)公共資源交易平臺(tái)安全管理和服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化率達(dá)到80%以上。取消各地違規(guī)設(shè)置的供應(yīng)商備選庫(kù)、資格庫(kù)、名錄庫(kù)等，不得將在本地注冊(cè)企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購(gòu)本地供應(yīng)商產(chǎn)品、進(jìn)入本地扶持名錄等與中標(biāo)結(jié)果掛鉤，著力破除所有制歧視、地方保護(hù)等不合理限制。政府采購(gòu)和招投標(biāo)不得限制保證金形式，不得指定出具保函的金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)?！矤款^單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)資委，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府〕

6.提升投資建設(shè)水平。全面梳理計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目堵點(diǎn)問(wèn)題，健全投資項(xiàng)目前期代辦幫辦機(jī)制，重點(diǎn)解決項(xiàng)目審批手續(xù)難、園區(qū)設(shè)施不配套、閑置土地多、沉淀資金久、“半拉子”工程等問(wèn)題。加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批、全流程服務(wù)、市政設(shè)施接入“三張網(wǎng)”數(shù)據(jù)融合建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。打通“一張網(wǎng)”，加快打通廣西投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、環(huán)評(píng)審批系統(tǒng)、工程項(xiàng)目建設(shè)審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融通。擴(kuò)展“一張網(wǎng)”，深化工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批，實(shí)現(xiàn)行政審批、備案、評(píng)估評(píng)審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項(xiàng)全部網(wǎng)上申報(bào)、并聯(lián)審批、協(xié)調(diào)監(jiān)管。接入“一張網(wǎng)”，大力推進(jìn)市政公用服務(wù)聯(lián)合報(bào)裝接入。加強(qiáng)“多圖聯(lián)審”事后監(jiān)管，精簡(jiǎn)規(guī)范設(shè)計(jì)方案審查，制定建筑外立面設(shè)計(jì)、裝飾裝修、改造案例參考，減少論證和反復(fù)審查次數(shù)。開(kāi)展“微創(chuàng)新·微改革”揭榜領(lǐng)題行動(dòng)。完善項(xiàng)目策劃生成機(jī)制，用好“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，全區(qū)項(xiàng)目前期策劃生成率提升至7.5%。制定豁免清單，簡(jiǎn)化或取消簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查，減少前期已進(jìn)行策劃生成的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查程序，下放審查權(quán)限，精簡(jiǎn)規(guī)委會(huì)審議范圍，聚焦重點(diǎn)工程、重要地段建設(shè)項(xiàng)目審查，全面提升設(shè)計(jì)方案審查工作效率。針對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目制定便捷審批流程，推動(dòng)村莊小型建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批。落實(shí)企業(yè)投資承諾制規(guī)定，實(shí)行“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”，深入推進(jìn)“聯(lián)合集成辦理”。全面運(yùn)行廣西工程建設(shè)領(lǐng)域網(wǎng)上中介服務(wù)超市，提升企業(yè)獲得感。對(duì)符合“房地一體”登記條件的工業(yè)用地用房首次登記，實(shí)現(xiàn)“一天辦結(jié)”。推行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革，創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)方式，優(yōu)化報(bào)建審批流程，進(jìn)一步提升服務(wù)效能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“拿地即可開(kāi)工”。社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至30個(gè)工作日內(nèi)?！矤款^單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳；配合單位：自治區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府〕

7.開(kāi)展治理“新官不理舊賬”專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，在要素配置、金融支持、權(quán)益保護(hù)等方面優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，建立政府失信責(zé)任追究制度，成立專門(mén)工作小組，推動(dòng)解決不兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策、不及時(shí)撥付政府各類補(bǔ)助資金、不履行有效合同條款、久拖不決影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問(wèn)題等。建立長(zhǎng)效督導(dǎo)解決機(jī)制，對(duì)各級(jí)政府的營(yíng)商環(huán)境服務(wù)對(duì)象、市場(chǎng)主體和群眾投訴、反映的情況及時(shí)研究并推動(dòng)解決，持續(xù)跟蹤問(wèn)效。將全區(qū)各級(jí)各部門(mén)在招商引資中依法依規(guī)出臺(tái)的優(yōu)惠政策以及兌現(xiàn)承諾、履行合同協(xié)議等情況作為政務(wù)誠(chéng)信的重要考核依據(jù)，并納入績(jī)效考評(píng)?！矤款^單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、投資促進(jìn)局；配合單位：自治區(qū)績(jī)效辦，自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，廣西銀保監(jiān)局，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府〕

8.加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境法治建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)地方性法規(guī)、政府規(guī)章設(shè)定罰款等行政處罰的法律審查，定期清理和廢止不符合《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，嚴(yán)禁行政規(guī)范性文件違法設(shè)定罰款，防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益，對(duì)企業(yè)和企業(yè)家采取查封、扣押、凍結(jié)、調(diào)查等措施必須依照法律規(guī)定和法定程序辦理。加快推進(jìn)涉企業(yè)糾紛聯(lián)動(dòng)解決機(jī)制建設(shè)，深化訴源治理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)涉企業(yè)糾紛案件審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到95%以上。加快推進(jìn)商事糾紛多元解決機(jī)制建設(shè)，打造商事一站式多元解紛平臺(tái)，鼓勵(lì)、支持仲裁機(jī)構(gòu)、商事調(diào)解組織發(fā)展，提升當(dāng)事人訴訟、仲裁、調(diào)解便利度，推動(dòng)小額、簡(jiǎn)易案件及時(shí)高效解決。推動(dòng)法院、仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)等提供更為便利通暢的解決涉企業(yè)糾紛的通道。深入推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改。設(shè)立破產(chǎn)審判庭或合議庭，提高破產(chǎn)審判專業(yè)化水平。全面完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，規(guī)范執(zhí)法領(lǐng)域涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制措施規(guī)則和程序。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。實(shí)施法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)和免費(fèi)法律咨詢等專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步健全常態(tài)化服務(wù)對(duì)接機(jī)制和企業(yè)訴求維權(quán)機(jī)制，樹(shù)立“親清”新型政商關(guān)系。解決商業(yè)糾紛時(shí)間壓縮至120天內(nèi)。優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立企業(yè)破產(chǎn)聯(lián)動(dòng)制度及工作體系，依法統(tǒng)籌推進(jìn)破產(chǎn)程序中的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、信息提供、民生保障、風(fēng)險(xiǎn)防控、金融服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)等工作，依法支持市場(chǎng)化重整。優(yōu)化執(zhí)行指揮機(jī)制，拓展和整合財(cái)產(chǎn)查控渠道，解決查人找物難題，提升區(qū)內(nèi)異地執(zhí)行質(zhì)效，建立常態(tài)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高效辦理異地財(cái)產(chǎn)調(diào)查、扣押、拍賣(mài)和房產(chǎn)騰退等事項(xiàng)。辦理破產(chǎn)收回債務(wù)所需時(shí)間壓縮至1.2年內(nèi)，債務(wù)回收率穩(wěn)定在55%左右。把營(yíng)商環(huán)境政策法規(guī)列入“八五”普法重要內(nèi)容，加強(qiáng)普法宣傳和培訓(xùn)?！矤款^單位：自治區(qū)人大常委會(huì)法工委，自治區(qū)黨委政法委，自治區(qū)高級(jí)法院,自治區(qū)司法廳；配合單位：自治區(qū)檢察院，自治區(qū)公安廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府〕

9.降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。在南寧、桂林等市試點(diǎn)提升低壓接入容量上限，南寧市城區(qū)、桂林市漓江核心景區(qū)低壓接入容量提升至200千瓦。建立電力接入工程政企共擔(dān)管理機(jī)制，出臺(tái)外部配套線路工程建設(shè)具體實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確供電企業(yè)投資界面延伸到用戶建筑區(qū)劃紅線的標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供電企業(yè)投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線。推動(dòng)優(yōu)化調(diào)整輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)，降低輸配電價(jià)水平。優(yōu)化完善電力市場(chǎng)交易方案，推動(dòng)降低交易價(jià)格。積極爭(zhēng)取氣源單位給予廣西更多的天然氣合同氣量，降低中游供氣價(jià)格。繼續(xù)推進(jìn)天然氣大工業(yè)用戶市場(chǎng)化改革工作，推動(dòng)降低大工業(yè)用戶的終端用氣價(jià)格。嚴(yán)格落實(shí)涉企保證金目錄清單制度，堅(jiān)決制止清單之外亂收費(fèi)行為。構(gòu)建依信用等級(jí)分類收取機(jī)制，鼓勵(lì)對(duì)信用良好的企業(yè)免收保證金，對(duì)以保函保單方式收取保證金的，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)下調(diào)保函保單手續(xù)費(fèi)率。系統(tǒng)謀劃降低全程運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流成本，推動(dòng)進(jìn)一步降低中介服務(wù)企業(yè)、船運(yùn)企業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)收費(fèi)水平，力爭(zhēng)全社會(huì)物流總費(fèi)用占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重降至14%左右，確保北部灣港綜合收費(fèi)水平不高于國(guó)內(nèi)其他主要港口?！矤款^單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、北部灣辦，廣西電網(wǎng)公司；配合單位：自治區(qū)財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局,廣西銀保監(jiān)局，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)、北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府〕

10.營(yíng)造親商濃厚氛圍。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、入百園、進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，大力推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)月行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項(xiàng)目謀私貪腐問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，盯住決策審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)理、預(yù)算結(jié)算、竣工驗(yàn)收和物資采購(gòu)等重要環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)“八種情形”，強(qiáng)化整改整治，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，鏟除腐敗滋生的土壤和條件，推動(dòng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程，營(yíng)造重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)濃厚氛圍。構(gòu)建政企溝通平臺(tái)，建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)“親清”服務(wù)企業(yè)管家制度。規(guī)范政商交往行為，厚植“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的理念，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境，形成“有事必應(yīng)，無(wú)事不擾”的政商關(guān)系。深化優(yōu)秀企業(yè)家宣傳表彰活動(dòng)，營(yíng)造“尊重企業(yè)家、尊重人才、尊重企業(yè)”的濃厚氛圍。整合營(yíng)商環(huán)境投訴渠道，完善民營(yíng)企業(yè)訴求處理機(jī)制，涉及市場(chǎng)主體訴求統(tǒng)一由12345熱線“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專線”受理轉(zhuǎn)辦，清單化解決企業(yè)訴求。營(yíng)商環(huán)境訴求1個(gè)工作日內(nèi)電話聯(lián)系，市場(chǎng)主體投訴、舉報(bào)類工單10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)答復(fù)，對(duì)未解決或不滿意工單進(jìn)行100%人工回訪。工單處置中出現(xiàn)未依法履行職能、敷衍塞責(zé)等情況的，由12345熱線發(fā)“整改函”督促承辦單位整改；性質(zhì)惡劣、造成不良影響的，12345熱線視情況將線索移交營(yíng)商環(huán)境管理、督查和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依規(guī)依紀(jì)依法處理。自治區(qū)定期公布營(yíng)商環(huán)境十大反面典型案例（原則上不向社會(huì)公開(kāi)，僅作為相關(guān)部門(mén)和設(shè)區(qū)市懲戒、整改依據(jù)），加大懲戒力度。〔牽頭單位：自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，自治區(qū)高級(jí)法院、檢察院，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、審計(jì)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、投資促進(jìn)局；配合單位：設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府〕

（二）提亮點(diǎn)樹(shù)品牌，努力打造全國(guó)先進(jìn)

11.擦亮獲得信貸“桂惠貸”名片。建立健全“桂惠貸”名單制產(chǎn)品準(zhǔn)入與退出機(jī)制，明確準(zhǔn)入條件、申請(qǐng)程序以及動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)則，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持工業(yè)、中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和涉農(nóng)領(lǐng)域，提高“桂惠貸”投放精準(zhǔn)度和便利度。強(qiáng)化“桂惠貸”與央行資金政策聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)更多符合條件的“桂惠貸”項(xiàng)目納入央行資金支持范圍，通過(guò)再貸款、普惠小微貸款支持工具等與財(cái)政資金疊加，放大優(yōu)惠效應(yīng)。每年安排再貸款、再貼現(xiàn)200億元以上，優(yōu)先支持“桂惠貸”實(shí)施成效較好的金融機(jī)構(gòu)。推進(jìn)“桂惠貸”與工業(yè)振興支持政策聯(lián)動(dòng)，對(duì)列入“雙百雙新”、“千企技改”的項(xiàng)目，實(shí)行投資補(bǔ)助和制造業(yè)中長(zhǎng)期項(xiàng)目等貸款貼息政策支持。加大貸款投放力度，確?！肮鸹葙J”財(cái)政貼息及時(shí)到位，2023年向不低于10萬(wàn)戶中小微企業(yè)投放“桂惠貸”?！矤款^單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局；配合單位：自治區(qū)工商聯(lián)，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府〕

12.樹(shù)立企業(yè)開(kāi)辦“快掌桂”典型。依托電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，打通電子證照庫(kù)與電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照共享通道，深入推行“企業(yè)服務(wù)碼”，實(shí)現(xiàn)“碼上亮證”、“碼上監(jiān)管”、“碼上共治”。開(kāi)展“證照一件事”主題服務(wù)，高效推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域高頻證照聯(lián)辦智能化審批，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)一窗一次”辦結(jié)。搭建全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)地址信息庫(kù)，提高企業(yè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化服務(wù)水平。完善歇業(yè)備案配套制度，提升辦理企業(yè)注銷便利度，持續(xù)降低市場(chǎng)主體存續(xù)成本。企業(yè)開(kāi)辦網(wǎng)辦率達(dá)到93%以上?！矤款^單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)資委、醫(yī)保局，自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦，人民銀行南寧中心支行，廣西稅務(wù)局，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府〕

13.打造登記財(cái)產(chǎn)“桂易登”標(biāo)桿。推行稅費(fèi)、登記費(fèi)線上“一次收繳”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳納稅費(fèi)“一網(wǎng)通辦”。推行不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和抵押貸款的有效銜接。實(shí)行“轉(zhuǎn)移+抵押”雙預(yù)告登記制度，重塑交易流程。依托互聯(lián)網(wǎng)拓展不動(dòng)產(chǎn)登記信息在線可視化檢索和查詢服務(wù)，任何人經(jīng)身份驗(yàn)證后可在電子地圖上依法查詢不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利限制狀況、地籍圖等信息，持續(xù)提高不動(dòng)產(chǎn)登記便利度。深化司法拍賣(mài)不動(dòng)產(chǎn)“一件事”改革，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)快速過(guò)戶登記?！矤款^單位：自治區(qū)自然資源廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，廣西稅務(wù)局、銀保監(jiān)局，自治區(qū)高級(jí)法院；配合單位：設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府〕

14.做優(yōu)納稅服務(wù)“稅好辦”品牌。全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造，上線推廣全面數(shù)字化的電子發(fā)票。按場(chǎng)景整合精減電子稅務(wù)局稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化系統(tǒng)操作步驟，全面推廣廣西稅務(wù)APP，上線稅費(fèi)事項(xiàng)“一鍵輕松辦”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)提示“一鍵全面曉”。借助“桂稅e點(diǎn)通”征納互動(dòng)平臺(tái)，做好稅費(fèi)政策解讀與辦稅繳費(fèi)指引，訴求響應(yīng)平均時(shí)間壓縮至1分鐘以內(nèi)，服務(wù)滿意率達(dá)到95%以上。全區(qū)一、二類出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時(shí)間不超過(guò)3個(gè)工作日，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)一類出口企業(yè)退稅當(dāng)日辦結(jié)。深化非稅收入收繳電子化改革，積極拓展多樣化便民繳款用票方式，推動(dòng)非稅收入全領(lǐng)域電子繳款。盤(pán)活納稅信用數(shù)據(jù)，深化“銀稅互動(dòng)”應(yīng)用，力爭(zhēng)全年為誠(chéng)信納稅中小微企業(yè)提供“銀稅互動(dòng)”貸款超過(guò)1500億元。〔牽頭單位：廣西稅務(wù)局，自治區(qū)財(cái)政廳；配合單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府〕

15.樹(shù)立政務(wù)服務(wù)“智慧辦”品牌。系統(tǒng)打造一件事一次辦線上集成服務(wù)，推行“一個(gè)窗口一個(gè)笑臉”線下服務(wù)。依托“桂通辦”平臺(tái)，深化基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革。樹(shù)立“乙方”思維，用數(shù)據(jù)跑路換取質(zhì)量和效率，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“刷臉辦”，通過(guò)“智桂通”和現(xiàn)場(chǎng)刷臉即可關(guān)聯(lián)電子證照，實(shí)現(xiàn)部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)刷臉即辦。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“遠(yuǎn)程辦”，推進(jìn)辦事不見(jiàn)面、遠(yuǎn)程音視頻幫辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)遠(yuǎn)程即辦。依托12345熱線，在南寧、崇左等市開(kāi)展試點(diǎn)，推行280項(xiàng)以上免材料類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一號(hào)快辦”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體電話即打即辦。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“免證辦”，編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)辦事材料涉及電子證照（不包含國(guó)垂系統(tǒng)產(chǎn)生的電子證照）的100%關(guān)聯(lián)，逐步實(shí)現(xiàn)免證即辦。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”，力爭(zhēng)年內(nèi)“智桂通”移動(dòng)端政務(wù)應(yīng)用數(shù)量達(dá)到800個(gè)以上。建立惠企政策直達(dá)機(jī)制，及時(shí)推送惠企政策直達(dá)企業(yè)，惠企惠民政策兌現(xiàn)平臺(tái)保持發(fā)布政策累計(jì)超2萬(wàn)項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)超1000項(xiàng)惠企惠民政策“免申即享”。鼓勵(lì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立惠企政策集中咨詢辦理窗口。依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)到80%。加大面向企業(yè)的公共數(shù)據(jù)開(kāi)放力度，賦能中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)“一次一評(píng)”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評(píng)”。探索推廣“好差評(píng)”非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)和群眾參與線上評(píng)價(jià)或離場(chǎng)評(píng)價(jià)。全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)評(píng)價(jià)好評(píng)率和實(shí)名“差評(píng)”回訪整改率分別達(dá)99%和100%。提升政務(wù)服務(wù)“適老化”水平，設(shè)立網(wǎng)上老年人服務(wù)專區(qū)和辦事綠色通道。每年新增“一件事一次辦”場(chǎng)景10個(gè)。力爭(zhēng)廣西一體化政務(wù)服務(wù)能力達(dá)到“非常高”等次，進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)?！矤款^單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：自治區(qū)公安廳，自治區(qū)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)主管部門(mén)，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府〕

16.構(gòu)筑通關(guān)便利化高地。鞏固通關(guān)時(shí)間壓縮成效，力爭(zhēng)口岸進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間均進(jìn)入全國(guó)前五。全面推進(jìn)口岸通關(guān)作業(yè)電子化流轉(zhuǎn)。加快區(qū)內(nèi)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商出口退運(yùn)商品稅收政策，降低跨境電商企業(yè)出口退運(yùn)成本。推動(dòng)海外倉(cāng)備案無(wú)紙化和“一地備案，全國(guó)通用”。推進(jìn)中越邊境智慧口岸建設(shè)，打造邊境口岸智能化自動(dòng)化貨運(yùn)通關(guān)樣板。推動(dòng)沿海港口建設(shè)進(jìn)口糧食自動(dòng)化裝卸、取制樣、初篩鑒定等港口智能化設(shè)施。全面推行進(jìn)口通關(guān)無(wú)紙化、智能化作業(yè)。推動(dòng)擴(kuò)大“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）企業(yè)認(rèn)證規(guī)模。豐富國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能，推動(dòng)口岸通關(guān)向金融、物流、保險(xiǎn)等跨境貿(mào)易全方位多層次拓展，動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單和服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)清單外零收費(fèi)。與重慶等省市共同推進(jìn)西部陸海新通道“單一窗口”建設(shè)，深化與廣東國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通，加快打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地?！矤款^單位：自治區(qū)商務(wù)廳，南寧海關(guān)，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、北部灣辦，人民銀行南寧中心支行，廣西稅務(wù)局、海事局、出入境邊防檢查總站，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)、北部灣投資集團(tuán)，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府〕

三、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)將營(yíng)商環(huán)境改革工作擺在突出位置，作為“一把手”工程來(lái)抓。由自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制，組建一流營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)專項(xiàng)小組，推動(dòng)改革任務(wù)落地。自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的營(yíng)商環(huán)境，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的營(yíng)商環(huán)境，自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)優(yōu)化外資外貿(mào)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，自治區(qū)投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)優(yōu)化招商引資工作的營(yíng)商環(huán)境，自治區(qū)工商聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位各司其職，強(qiáng)化協(xié)同配合，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)制定出臺(tái)提升相關(guān)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑并推動(dòng)落實(shí)。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要切實(shí)抓好本措施的貫徹落實(shí)，結(jié)合各自實(shí)際研提具體落實(shí)舉措，最大限度利企便民，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。〔牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，設(shè)區(qū)市、縣 （市、區(qū)）黨委和人民政府〕

（二）深化改革創(chuàng)新。對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境新評(píng)估計(jì)劃（B-READY）和RCEP、CPTPP、DEPA（《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，充分發(fā)揮西部陸海新通道作用，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)試點(diǎn)突破，打造一批具有廣西特色的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新區(qū)，支持南寧、北海等有條件的市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。每年力爭(zhēng)形成一批全國(guó)領(lǐng)先的創(chuàng)新成果，并在全區(qū)復(fù)制推廣?！矤款^單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府〕 

（三）強(qiáng)化督查考核。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要采取督查督辦、績(jī)效考評(píng)、暗訪等方式，堅(jiān)決糾正各種懶政怠政等不履職和重形式不重實(shí)績(jī)等不正確履職行為，切實(shí)抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)。自治區(qū)工商聯(lián)負(fù)責(zé)建立由民營(yíng)企業(yè)家和商會(huì)、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人組成的營(yíng)商環(huán)境觀察“百人團(tuán)”和1000個(gè)民營(yíng)企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、宣傳作用。自治區(qū)發(fā)展改革委要以市場(chǎng)主體滿意度為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)工作，升級(jí)改造營(yíng)商環(huán)境“智管云”監(jiān)測(cè)平臺(tái)，擴(kuò)大無(wú)感監(jiān)測(cè)覆蓋面，把監(jiān)測(cè)督導(dǎo)結(jié)果納入績(jī)效考評(píng)，規(guī)范開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境第三方評(píng)估，形成監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、反饋、整改有機(jī)銜接的工作閉環(huán)。自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境季度監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷。自治區(qū)發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)對(duì)各領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境建設(shè)持續(xù)開(kāi)展調(diào)研跟蹤問(wèn)效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和難點(diǎn)，提出意見(jiàn)建議?！矤款^單位：自治區(qū)工商聯(lián)，自治區(qū)發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展研究中心；配合單位：自治區(qū)政府督查室，自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府〕